2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс

^ 2. Организация интернационального экономического сотрудничества вне рамок ООН

§ 219. Экономическое сотрудничество, нередко на очень широкой базе (ratione personae), осуществляется в почти всех интернациональных как межправительственных, так и неправительственных организациях вне рамок ООН, обычно, по отраслевому 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс принципу.

Это в особенности относится к отрасли интернационального торгового права. В 40-е гг. XX в. не удалось сделать в виде спец учреждения ООН - международную торговую компанию (МТО), и только в 1995 г. начала 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс работать Глобальная торговая организация (ВТО) (см. § 287-293 и дальше). Но, во-1-х, вне рамок семьи ООН, и, во-2-х, невзирая на заглавие, ВТО не является на самом деле глобальной, хотя и включает фактически 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс все главные торговые страны мира.

Вне системы ООН действуют и такие важные учреждения в области торговли продуктами, как Глобальная таможенная организация (§ 306) и Международное бюро публикации таможенных тарифов (§ 305); многосторонние организации по регулированию 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс торговли отдельными сырьевыми продуктами, в том числе Организация нефтеэкспортирующих государств - ОПЕК (§ 357), Вассенаарская структура по интернациональным трансферам вооружений (§ 363, 364) и т.д.

Нельзя обойти вниманием и крупнейшую неправительственную компанию в сфере правового обеспечения интернациональной торговли - Всемирную 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс торговую палату - ВТП (§ 301-302).

Особенное место занимает так именуемая "Большая восьмерка" (см. § 134). При очень формально ограниченном составе стран-участниц эта параорганизация обладает фактически универсальной компетенцией, в том числе в рассмотрении и всех глобального либо 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс локального значения интернациональных экономических заморочек.

§ 220. Невзирая на то, что в современном мире во все большей степени находят распространение многосторонние способы правового регулирования интернациональных экономических отношений как средством заключения многосторонних договоров, так и 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс сотворения интернациональных организаций, - локальные, двухсторонние средства обеспечения обоюдных торгово-экономических отношений стран полностью сохраняют свое значение. Это, а именно, имеет место в сфере интернационального торгового права: Наша родина, например, оставаясь вне системы 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс ГАТТ/ВТО, по сей день строит свои дела с торговыми партнерами на базе двухсторонних торговых соглашений. Это наблюдается и в сфере интернационального имущественного права. Приятными примерами могут служить везде в мире заключаемые 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс и действующие двухсторонние соглашения о поощрении и защите инвестиций (§ 687-705) либо соглашения об избежании двойного налогообложения (§ 741-750).


Контрольные вопросы:

1. Какими органами ООН, на какой базе и в каких границах осуществляется организационно 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс-правовое сотрудничество в сфере интернациональных экономических отношений - на универсальном и на отраслевом уровнях?

2. В каких учреждениях осуществляется экономическое сотрудничество вне системы ООН? в том числе роль ВТО, "Большой восьмерки", Глобальной торговой палаты?

^ Глава VI. Регулирование 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс экономического сотрудничества на региональном уровне

§ 221. Введение. Реальный курс имеет предметом исследования интернациональный экономический правопорядок на универсальном уровне либо, по последней мере, на уровне, направленном потенциально на универсальное регулирование.

Соответственное регулирование 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс в региональных рамках по собственной сущности представляет собой в каждом случае самостоятельную более либо наименее развитую систему. Любая такая система подлежит и особенному исследованию. Это в высшей степени относится к Европейскому союзу, сотрудничество в 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс каком, начинавшееся в главном как торговое, стремительно переросло в общеэкономическое, а потом и в политическое. В итоге в Евросоюзе сложилось собственное европейское право, издавна уже ставшее, в том числе и в Рф 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс, самостоятельной научной и учебной дисциплиной. В наименьшей степени самобытная системность характерна и другим региональным объединениям.

Обычно также (и в особенности наглядно в Евросоюзе) система регионального экономического правопорядка включает элементы как торгового 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс, так и имущественного права. Потому и было надо бы рассматривать эти элементы раздельно. В ограниченных границах реального курса в полном объеме и системно (раздельно в торговом праве и в имущественном праве) сделать 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс это нереально и нецелесообразно.

В то же время нельзя стопроцентно обойти вниманием и организационно-правовое региональное сотрудничество. Представляется в этой связи достаточным дать только самые общие сведения о более значимых региональных учреждениях 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс. Это нужно и в том нюансе, что история еще не произнесла собственного последнего слова о перспективах общемирового развития по пути ли регионализма, глобализма ли, либо глобализма через шаг регионализма, либо 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс, в конце концов, - даже национализма.

^ 1. Экономическое сотрудничество стран-членов Содружества Независящих Стран (СНГ)


Появление и правовая база СНГ

§ 222. Содружество Независящих Стран (СНГ) является уникальным межгосударственным образованием с декларированными интеграционными целями с дезинтеграционными плодами 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс. Толика обоюдного товарооборота государств СНГ в их общем товарообороте поочередно сокращалась.

СНГ - плод развала СССР в конечном итоге поражения Союза ССР в "прохладной войне", окончившейся, как и практически все "жаркие" войны, территориальными переменами.

По 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс существу образование СНГ было в известном роде политическим "утешительным призом" для "широких масс трудящихся" (как выражались в русские времена), совсем обескураженных и разочарованных не чаявшимся крушением Союза "неразрушимого республик 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс свободных" (согласно бывшему Русскому Гимну). Ведь еще весной 1991 г. абсолютное большая часть людей СССР, во всех его республиках, высказалось на референдуме за сохранение Союза, а уже к концу такого же года Альянс был разрушен 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс.

§ 223. Создание СНГ было декларировано в Соглашении, келейно подписанном 8 декабря 1991 г. в местечке Вискули, в глуши Беловежской Пущи 3-мя тогдашними руководителями Рф, Белоруссии и Украины - Ельциным, Шушкевичем и Кравчуком. Это, формально 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс Минское, Соглашение юридически хромает в почти всех отношениях. Сначала, естественно, в том, что "волей" 3-х из бывших пятнадцати русских республик прекращалось существование федеративного СССР, пренебрегая воззрениями не участвующих в Вискульском совещании республик, которые формально имели 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс полное право сохранять Альянс за выходом из него только 3-х, хотя и больших членов Федерации. Вобщем, фактически "аутсайдерам" ничего не оставалось другого, как, не замедля подписав 21 декабря 1991 г. Алмаатинскую Декларацию 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс и Протокол, присоединиться к СНГ.

Сейчас в Содружестве участвует двенадцать государств: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Наша родина, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Украина.

§ 224. Разрушение СССР осуществлялся руками собственных же бывших партийно-советских 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс вождей, преступивших законы СССР, гражданами которого они еще оставались. При всем этом, но, интересы и роль победоносных США в расчленении Русского Союза бесспорны, еще скрыты во всех деталях от 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс глаз широкой публики и непонятно, будут ли вообщем когда-нибудь до конца известны. Показательно, что геостратеги США типа небезызвестного З.Бжезинского и до сих пор не оставляют надежд на продолжение предстоящего расчленения 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс Рф. США бдительно смотрят и противодействуют хоть каким шагам Рф по укреплению собственных стратегических позиций в странах СНГ.

Чего стоит, например, хамская реакция влиятельной американской газеты Wall Street Journal на подписание 21 сентября 2003 г. Россией, Белоруссией 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс, Казахстаном и Украиной Соглашения всего только о намерении сделать так называемое Единое экономическое место - ЕЭП (см. о нем ниже). Газета востребовала, чтоб президент Буш заявил президенту Путину, что "крушение Русского 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс Союза было окончательным и окончательным", а пробы вовлечь Украину и Белоруссию в подконтрольное Рф единое экономическое место являются неприемлемыми. Смотрится так, будто бы бы разгромленная на полях войны Наша родина пробует нарушить условия 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс капитуляции! Либо можно осознавать: не потом, мол, мы вкладывали силы и средства на разрушение СССР, чтоб этот самый СССР сейчас возрождался!

Обо всем этом тут говорится только для иллюстрации геостратегической обстановки, в 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс какой работает СНГ, в том числе и в экономических параметрах его деятельности.

§ 225. Но все таки не от США, во всяком случае юридически, зависело формирование СНГ и эффективность сотрудничества в нем 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс.

Фактически решающей тут стала позиция Украины, более значимого после Рф (в смысле экономического развития, населенности и т.д.) постсоветского страны. Вначале и по сей день официальная Украина непреклонно дистанцируется, ссылаясь, а именно, на свою 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс Конституцию, от сотворения всех органов в рамках СНГ с "наднациональными" функциями, с правом принятия неотклонимых решений, не делая секрета в том, что такое размещение Украины определяется практически ее "стратегией евро 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс выбора". Этому выбору (безизбежно потенциально связанному при вступлении и в НАТО, и в Евросоюз с только высочайшей степенью отказа от многих суверенных прав и с подчиненностью наднациональным органам ЕС и НАТО) - Конституция Украины, видимо 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс, не препятствует. И этот выбор, коль скоро он действует, по существу на сто процентов определяет не только лишь отношение Украины к сотрудничеству и в СНГ, и в ЕЭП, но оказывает влияние также на 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс пониженную эффективность обоюдного сотрудничества в СНГ в целом без задействования высочайшего политического и экономического потенциала Украины как реально заинтересованного либо не заинтересованного напарника.

При ратификации 10 декабря 1991 г. Минского Соглашения Верховный Совет 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс Украины сделал обмолвки к восьми из 14-ти статей Соглашения, плюс три обмолвки к его Преамбуле и обмолвку к Заключительной части. При всем этом в отдельном Заявлении Верховного Совета Украины указывалось, что 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс "неотклонимыми для Украины являются те положения Соглашения, подписанного Президентом Украины, к которым не изготовлено оговорок, также Обмолвки к Соглашению, одобренные Верховным Советом Украины"; Соглашение с Обмолвками согласно Заявлению Верховного Совета значит 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс, а именно, что Украина возражает против придания содружеству статуса субъекта интернационального права, а решения "координационных институтов в рамках содружества являются рекомендательными"*(26).

Украина, также Туркмения не приняли и Устава СНГ от 22 января 1993 г., которому придано было 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс значение интернационального контракта, зарегистрированного в Секретариате ООН.

Отмеченный принципный подход Украины к осознанию правовой природы СНГ сохраняется. В этой связи появляются два существенных правовых вопроса: каковой международно-правовой статус СНГ 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс и статус роли Украины в СНГ?

§ 226. Международно-правовой статус СНГ прямо не оговорен ни в Минском Соглашении 1991 г., ни в Алмаатинских документах, ни в Уставе СНГ 1993 г. Вкупе с тем, во всяком случае 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс исходя из Устава, принятого странами СНГ (без Туркмении и Украины), также из практики деятельности СНГ, можно констатировать:

- СНГ имеет учредительную правовую базу в виде Минского Соглашения; Алмаатинских Деклараций и Протокола 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс 1991 г.; также Устава 1993 г.;

- имеется достаточно развитая организационно-институционная база. Высшими органами СНГ являются Совет глав стран и Совет глав правительств, хотя и с нечетко прописанными разделением возможностей меж ними и правовой 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс силой принимаемых решений. Имеется также ряд других исполнительных, отраслевых органов на высочайшем уровне. Секретариат и координирующие органы СНГ имеют официальное местонахождение в г. Минске;

- принимаемые органами СНГ решения носят на практике не только лишь 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс рекомендательный, да и обязывающий нрав. К примеру, Решение глав государств-участников СНГ (не считая Украины) от 24 декабря 1993 г. о временном применении Контракта о разработке Экономического союза;

- по последней мере в одном, в праве 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс проведения миротворческих операций, - СНГ предоставлен был в ООН статус интернациональной региональной организации*(27). Это значит признание хоть и ограниченной интернациональной правосубъектности.

§ 227. Таким макаром, можно считать, что для государств-членов СНГ (может 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс быть, кроме Украины) Содружество является de facto межгосударственной организацией с узкоограниченной интернациональной многофункциональной правосубъектностью.

Что касается Украины, в украинской доктрине можно повстречать оценку статуса СНГ как "особенного вида интернационального учреждения - параорганизации"*(28). И эта оценка 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс основательна, если исходить из той правовой базы, которую Украина признает себе в СНГ.

§ 228. Другой вопрос - о статусе роли Украины в СНГ и в других институциях СНГ - очень деликатен. Этот статус 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс не может определяться без самой суверенной Украины. Можно только следить чисто в доктринальном плане формально-юридическую неопределенность этого статуса.

К примеру, Украина не участвует в Экономическом союзе (см. о нем ниже 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс) государств СНГ, но участвует в важном повсевременно действующем Межгосударственном экономическом комитете - координирующем и исполнительном органе Экономического союза. При этом этот Комитет согласно Положению о нем 1994 г. управляется, а именно, Уставом СНГ (принятом без роли Украины 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс и Туркмении) и Контрактом о разработке Экономического союза (без роли Украины).

Но главное, текст учредительного основополагающего Минского Соглашения, действующий для всех государств СНГ, не считая Украины, и текст, действующий 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс для Украины, на самом деле - два различных документа.

§ 229. Феномен в том, что формально-юридически есть "три СНГ": "одно Содружество" - для 10 государств (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Наша родина, Таджикистан и 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс Узбекистан), правовой базой которого служит Минское Соглашение (также Алмаатинская Декларация и Протокол) плюс утомившись СНГ; "2-ое Содружество" - для Туркмении и нареченных выше государств, с правовой базой исключительно в Минском соглашении (с Декларацией 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс и Протоколом) и, в конце концов, "третье СНГ" - для Украины и других одиннадцати государств, с правовой базой, включающей 6 (из 14-ти) статей Минского Соглашения (12 украинских Оговорок к этому Соглашению, разумеется, другие одиннадцать государств 2. Организация международного экономического сотрудничества вне рамок ООН - Международное экономическое право и процесс не обязывают, коль скоро они их не приняли). Все это делает одиозную правовую неупорядоченность, чреватую формальной возможностью при желании просто выйти из сотрудничества, не обеспеченного четкими неотклонимыми договорными нормами.



2-lica-soprovozhdayushie-uchastnikov-olimpiadi-nesut-otvetstvennost-za-povedenie-zhizn-i-bezopasnost-uchastnikov-v-puti-sledovaniya-i-v-period-provedeniya-olimpiadi.html
2-literatura-dlya-detej-i-yunoshestva-hudozhestvennaya-literatura.html
2-magiya-i-volshebstvo-atlantida.html