2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения

2. Мероприятия по достижению мотивированных характеристик свойства вод, сохранению и восстановлению аква объектов до состояния, обеспечивающего экологически подходящие условия жизни населения
На прошлых шагах разработки проекта СКИОВО бассейна р. Нарва была дана общая 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения оценка фактического экологического состояния аква объектов и намечены мотивированные характеристики свойства воды.

На наш взор достижение мотивированных характеристик свойства воды является главный задачей, решение которой позволит:
^ 2.1 Переход компаний на систему 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения лучших имеющихся доступных технологий (НДТ).
Основополагающими и неотклонимыми мероприятиями по сохранению и восстановлению аква объектов до состояния, обеспечивающего экологически подходящие условия жизни населения и устойчивое социально–экономическое развитие региона является переход компаний на 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения систему лучших имеющихся доступных технологий – НДТ. Разработка перехода на НДТ предлагается последующая.

Анализ статистической отчетности по форме 2-ТП (водхоз) по бассейну р. Нарва указывает, что в среднем за период с 2003 по 2009 г. в водные 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения объекты р. Нарва от 347 компаний (из которых 303 размещены на местности Псковской области, а 44 — Ленинградской) поступило сточных, ливневых и шахтных вод общим объемом 101,7 млн.м3/год, из их 21,6 млн.м3/год – без чистки 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, 64,4 млн.м3/год – недостаточно очищенные и 15,6 млн.м3/год – нормативно незапятнанных. Сточные воды составляют около 70%, а шахтные - около 26% суммарного объема сбросов в поверхностные водные объекты. В том числе:


Таблица 2.1 - Предприятия, осуществляющие сбросы около и поболее 1 млн. м3/год грязных сточных вод по РВП бассейна 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения р. Нарва (2007 г.)



п.п

Код ВХУ


РВП

Код
предприятия

Наименование
предприятия

Сброс, тыс.куб.м3/год.

всего

б/о

н/о

норм

1

01.03.00.002

4

585139

МП г. ПСКОВА "ГОРВОДОКАНАЛ"

38123

3387

34737

0

2

01.03.00.004

12

411076

^ ОАО "ЛЕНИНГРАДСЛАНЕЦ" ШАХТА "ЛЕНИНГРАДСКАЯ"

25568

16454

9114

0

3

01.03.00.005

13

411072

^ ОАО "ЗАВОД СЛАНЦЫ"

г. СЛАНЦЫ

11357

00

11357

0

4

01.03.00.005

13

411074

ОАО СЛАНЦЕВСКИЙ ЦЕМЕНТНЫЙ ЗАВОД "ЦЕСЛА", г. СЛАНЦЫ

1523

1522

1.5

0

5

01.03.00.006

14

411341

^ МП ЖКХ Г.ИВАНГОРОД

827

222

605

0


По 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения нашим оценкам, только переход этих компаний на НДТ позволит в значимой мере добиться мотивированных характеристик свойства воды главных аква объектов бассейна. Нужно отметить, что переход на НДТ востребует относительно длительного 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения периода времени. Так, переход на новейшую систему нормирования занял в странах Евросоюза 10 лет (Трутнев, 2010). В текущее время на федеральном уровне начаты работы по составлению справочников, в каких нормируются характеристики сбросов в расчёте на 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения единицу продукции. При всем этом учитываются только экономически доступные технологии, уже внедрённые на нескольких предприятиях.

Представляется, что важным фактором стимулирования скорого перехода компаний на НДТ является экономический. По данным (Трутнев, 2010) для 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения компаний, не предпринимающих мер по модернизации собственных производств с целью перехода на НДТ, плата за негативное воздействие возрастает в 2-3 раза в 2011 г., и в 3-4 раза в 2016 году. При всем этом для компаний, переходящих на 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения НДТ, платежи понижаются на 70%, а после внедрения НДТ уменьшаются в 2 раза.

По нашему воззрению, переход компаний – главных загрязнителей на НДТ можно интенсифицировать оковём оценки конкретного вреда, наносимого ими аква 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения объектам.
^ 2.2 Укрупненная оценка вреда, нанесенного аква объектам бассейна р. Нарвы в 2007 г. в итоге сброса грязных сточных вод
Эффективность проводимых мероприятий по достижению мотивированных характеристик свойства воды, обеспечивающих экологически подходящие условия жизни населения 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, может быть определена величиной предотвращенного вреда, наносимого аква объектам в итоге сброса грязных сточных вод. Оценка размера вреда (вреда), наносимого аква объектам в итоге сброса загрязняющих веществ с превышением ПДК, является нужным 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения и беспристрастным элементом при планировании и проведении мероприятий по улучшению водохозяйственной обстановки. Обозначенная величина позволяет, с одной стороны, оценить в валютном эквиваленте масштаб загрязнения аква объектов, а с другой - найти требуемый объем 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения денег, направляемых на оздоровление аква объектов для строительства и реконструкции очистных сооружений, внедрения новых производственных технологий, введения обратного водоснабжения и перехода компаний на НДТ.

Расчет вреда за 2007 г. произведен выборочно по 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения более большим предприятиям-загрязнителям аква объектов Псковской и Ленинградской областей, размещенным в бассейне р. Нарвы.

Расчет вреда (вреда) выполнен в согласовании с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного аква объектам вследствие нарушения аква законодательства 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения», разработанной в рамках реализации Постановления Правительства Русской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 639 "О порядке утверждения методики исчисления размера вреда, причиненного аква объектам вследствие нарушения аква законодательства".

Обозначенная методика применяется для исчисления размера вреда 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, причиненного аква объектам вследствие нарушения аква законодательства, в том числе при:

Исчисление размера вреда основывается на компенсационном принципе оценки размера вреда по величине издержек, нужных для установления факта 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения причинения вреда и устранения его обстоятельств и последствий, в том числе издержек, связанных с разработкой проектно-сметной документации, и издержек, связанных с ликвидацией допущенного нарушения и восстановлением состояния аква объекта до характеристик 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, наблюдаемых до выявленного нарушения, также для устранения последствий нарушения.

Исчисление размера вреда может осуществляться исходя из фактических издержек на восстановление нарушенного состояния аква объекта, также в согласовании с проектами восстановительных работ 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

Исчисление размера вреда, причиненного аква объекту, осуществляется независимо от того, проводятся мероприятия по устранению нарушения и его последствий конкретно прямо за фактом нарушения либо будут проводиться в предстоящем в согласовании 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения с программками по использованию, восстановлению и охране аква объектов, также программками социально-экономического развития регионов.

Исчисление размера вреда, причиненного аква объекту сбросом вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод и (либо) дренажных (в том 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения числе шахтных, рудничных) вод, делается по формуле 2.1:



(2.1)

где: У - размер вреда, тыс. руб.; Квг - коэффициент, учитывающий природно-климатические условия зависимо от времени года, определяется в согласовании с таблицей 1 приложения 1 к Методике; Кв 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения - коэффициент, учитывающий экологические причины (состояние аква объектов), определяется в согласовании с таблицей 2 приложения 1 к Методике; Кин - коэффициент индексации, учитывающий инфляционную составляющую экономического развития, принимается на уровне скопленного к периоду исчисления размера вреда индекса 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения-дефлятора по отношению к 2007 году, который определяется как произведение соответственных индексов дефляторов по годам по строке "инвестиций (серьезных вложений) за счет всех источников финансирования"; H i - таксы для исчисления размера 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения вреда от сброса i-го вредного (загрязняющего) вещества в водные объекты, определяются в согласовании с таблицей 3 приложения 1 к Методике, тыс.руб./т; Mi - масса сброшенного i-го вредного (загрязняющего) вещества, определяется по каждому загрязняющему 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения веществу, т; Киз - коэффициент, учитывающий интенсивность негативного воздействия вредных (загрязняющих) веществ на аква объект, устанавливается зависимо от кратности превышения фактической концентрации вредного (загрязняющего) вещества при сбросе на выпуске сточных, дренажных (в 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения том числе шахтных, рудничных) вод над его фоновой концентрацией в воде аква объекта и устанавливается зависимо от кратности превышения фактической концентрации вредного (загрязняющего) вещества при сбросе над его фоновой концентрацией в воде 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения аква объекта. Обозначенный коэффициент принимается в размере:

Исчисленный размер вреда миниатюризируется на величину фактической оплаты сверхнормативного либо сверхлимитного (при его наличии) сброса вредных (загрязняющих) веществ, которая 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения рассчитывается исходя из массы вредных (загрязняющих) веществ, учитываемых за период времени, принятый при оценке вреда.

В случае выполнения мероприятий (строительство и/либо реконструкция очистных сооружений, систем обратного и повторного водоснабжения) по предупреждению сверхнормативного 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения либо сверхлимитного (при его наличии) сброса вредных (загрязняющих) веществ, размер вреда миниатюризируется на величину фактических издержек на выполнение обозначенных мероприятий в текущем году, осуществленных на момент исчисления размера вреда.

Фактические издержки на выполнение мероприятий 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения по предупреждению сверхнормативного либо сверхлимитного (при его наличии) сброса вредных (загрязняющих) веществ не учитываются при исчислении размера вреда, если обозначенные издержки учтены при расчете платы за сбросы вредных (загрязняющих) веществ в 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения водные объекты.

При принятии мер по ликвидации загрязнения аква объекта либо его части в итоге аварии, размер вреда миниатюризируется на величину фактических издержек на устранение загрязнения, которые произведены виновником причинения вреда 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

Масса сброшенного вредного (загрязняющего) вещества в составе сточных вод и (либо) грязных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, при наличии документов, на основании которых появляется право использования аква объектами, и других разрешительных 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения документов, предусмотренных законодательством Русской Федерации, определяется по формуле 2.2:



(2.2)

где: Mi - масса сброшенного i-го вредного (загрязняющего) вещества, т; i - загрязняющее вещество, по которому исчисляется размер вреда; Q - расход сточных вод и (либо 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения) грязных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, с превышением содержания i-го вредного (загрязняющего) вещества определяется по устройствам учета, а при их отсутствии - расчетным методом в согласовании с документами, на основании 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения которых появляется право использования аква объектами, и другими методами и способами расчета объема сброса сточных вод и их черт, м3/час; Сфi - средняя фактическая за период сброса концентрация i-го вредного (загрязняющего 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения) вещества в сточных водах и (либо) грязных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) водах, определяемая по результатам анализов аккредитованной лаборатории как средняя арифметическая из полного количества результатов анализов (более 3-х) за период времени 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения T, мг/дм3; Сдi - допустимая концентрация i-го вредного (загрязняющего) вещества в границах норматива допустимого (максимально допустимого) сброса либо лимита сброса при его наличии на период проведения мероприятий по понижению сбросов 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения вредных (загрязняющих) веществ в водные объекты, мг/дм3; T - длительность сброса сточных вод и грязных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод с завышенным содержанием вредных (загрязняющих) веществ, определяемая с момента обнаружения 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения сброса и до его прекращения, час; 10-6 - коэффициент перевода массы вредного (загрязняющего) вещества в т.

В случае одновременного использования аква объекта для разных целей либо использования аква объекта, имеющего разные значения (предназначения 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения), принимаются более жесткие нормы свойства воды аква объекта из числа установленных.

Вред, причиненный аква объектам, исчисляется за квартал, полугодие, год в последующих случаях:

При расчете вреда по данным статистической отчетности 2-ТП (водхоз) за 2007 г. в качестве допустимой концентрации i 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения-го вредного (загрязняющего) вещества были приняты ПДК рыбохозяйственные, как более жесткие нормы свойства воды аква объекта из числа установленных для варианта одновременного использования аква объекта для разных целей. В качестве 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения расчетной массы сброшенных вредных (загрязняющих) веществ принята разница меж массой веществ, сброшенных с превышением в составе сточных вод ПДК рыбохоз. и массой веществ, сброшенных в границах ПДКрыбохоз. Коэффициент Квг принят равным 1,15. Коэффициент Кв 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения принят равным 1,18. Коэффициент Киз принят равным 1.00. Расчеты произведены за календарный год (таблица 2.2) в ценах 2007 г. (коэффициент Квг принят равным 1.00).

Таблица 2.2 - Расчет вреда за 2007 г. по большим предприятиям-загрязнителям

Аква объект, предприятие

Общая масса сброшенных загрязняющих 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения веществ с превы-шением ПДК рыбохоз. в тоннах

Общая величина вреда (вреда) в тыс. руб

МП г. Пскова "Горводоканал"

355

524 600

ОАО "Ленинградсланец" Шахта "Ленинградская"

1610

33 312

ОАО "Завод Сланцы" г. Сланцы

321

11 261

ОАО Сланцевский цементный завод 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения "Цесла" г. Сланцы

0,07

508

МПЖКХ г. Ивангород

23

6 773


Невзирая на то, что около 90% площади бассейна р. Нарвы относится к Псковской области, на ее местности находится только одно большое предприятие–загрязнитель — «Горводоканал» г. Пскова. Это предприятие в 2007 г. скинуло 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения сверх рыбохозяйственных нормативов около 350 т веществ (больше половины которых составляет аммонийный азот). В итоге подготовительная оценка суммарного вреда от сброса Псковводоканалом загрязняющих веществ составляет около 525 млн. руб.

Более большими загрязнителями на местности 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения Ленинградской области являются ОАО «Ленинградсланец» и ОАО «Завод Сланцы», находящиеся в г. Сланцы. Суммарный вред от сброса этими предприятиями загрязняющих веществ в водные объекты с превышением ПДК рыбохоз. составляет более 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения 44 млн. руб. раз в год. При всем этом 1-ое предприятие сбрасывает более 1600 т сверхнормативных загрязняющих веществ, больший вред из которых наносят сульфаты и медь. Вред от сброса ОАО «Завод Сланцы» загрязняющих веществ с превышением 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения ПДК в количестве 321 т составляет несколько меньше 7 млн. руб, больший вклад в который заносят лабильное органическое вещество (БПК), нитраты и нефтепродукты .

Приведенные выше результаты оценки ущербов, наносимых наикрупнейшими загрязнителями Псковской и Ленинградской 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения областей аква объектам бассейна Нарвы, являются чисто подготовительными и приблизительными, но все таки дающими представление о порядке их величин в валютном эквиваленте, что должно явиться экономическим стимулом для модернизации производства 2. Мероприятия по достижению целевых показателей качества вод, сохранению и восстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения и перехода компаний на НДТ.


2-osnovnie-zadachi-provedeniya-proverok-meri-po-preduprezhdeniyu-proezdov-zapreshayushih-signalov-nesoblyudeniya-poryadka.html
2-osobaya-missiya-anatolij-hlopeckij-i-vechnij-boj.html
2-osobennosti-izucheniya-disciplini-formi-kontrolya-uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-opd-f-finansi-i-kredit.html